De Spaanse regering wil de zogeheten cajas, regionale banken die onder grote politieke invloed staan, dwingen om als normale banken de beurs op te gaan voor nieuw kapitaal.

De overheid zou vervolgens belangen nemen in de banken die onvoldoende kapitaal uit de markt weten aan te trekken. 

Onzekerheid
Door de crisis op de Spaanse huizenmarkt zitten de spaarbanken met een grote hoeveelheid slechte leningen, die voor veel onzekerheid zorgen over de financiële positie van Spanje.

De gedeeltelijke nationalisering moet een einde maken aan die onzekerheid, door duidelijk te maken hoeveel de redding van de spaarbanken kost. De schattingen daarvoor lopen nu uiteen van 17 tot 120 miljard euro.