Rusland heeft een samenwerkingsverdrag gesloten met de afvallige regio Zuid-Ossetië in Georgië. Daarin is vastgelegd hoe de veiligheidsdiensten, legers en grensbewaking gaan samenwerken.

De Georgische regering spreekt van een stap richting annexatie. De NAVO noemt de overeenkomst in strijd met internationale wetten. Rusland heeft Zuid-Ossetië in 2008 erkend als een onafhankelijke staat na een oorlog met Georgië die vijf dagen duurde. De internationale gemeenschap ziet Zuid-Ossetië echter nog als deel van Georgië.