De Europese Raad heeft aangekondigd dat EU-militairen direct naar Oekraïne zullen worden gestuurd als onderdeel van de train-and-advise-missie. Tot nu toe vond deze missie, genaamd EUMAM, alleen plaats buiten Oekraïne. De Raad heeft de termijn van de missie verlengd tot 15 november 2028 met een budget van bijna 300 miljoen euro. Daarnaast wordt een aanwezigheid in Oekraïne ingesteld om direct contact te kunnen houden met de militaire autoriteiten. Dit wordt gezien als een provocatie voor Rusland, aangezien Moskou Europeanen beschouwt als doelwit voor Russische aanvallen.

De Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergey Lavrov, noemde de EU-plannen tijdens een persconferentie in Abu Dhabi als 'duidelijk en open'. De EU probeert hiermee invloed te vergroten door direct betrokken te zijn in Oekraïne. De EUMAM-missie heeft sinds oktober 2022 al meer dan 100.000 soldaten getraind, voornamelijk in landen als Duitsland, Polen en Denemarken. Deze nieuwe stap kan de onderhandelingen in Abu Dhabi beïnvloeden en de Russen verwachten waarschijnlijk een sterke reactie.